Меню

Уголовно-правовая характеристика.

Объект: интересы службы и порядок деятельности негосударственных коммерческих и некоммерческих предприятий и организаций.

Объективная сторона:

1. Образующее состав преступления действие или бездействие обладает следующими характеристиками:

1) состоит в неправомерном использовании управленческих функций в коммерческой или иной организации. Это означает, что лицо формально действует в пределах своей служебной компетенции, то есть его действия формально входят в круг его служебных полномочий. Права и обязанности лица определяются исходя из заключенного с ним контракта и должны соответствовать уставу организации.

2) осуществляется вопреки законным интересам этой организации. Преступное действие, формально входящее в сферу деятельности пострадавшей организации, по своей сути противоречит ее целям и задачам, принципам и правилам ее деятельности.

Формы злоупотребления полномочиями разнообразны:

- заключение заведомо невыгодного для организации контракта;

- вступление в коммерческие отношения с фирмами - банкротами либо с мошенническими лжефирмами;

- кредитование заведомо несостоятельных партнеров;

- льготное кредитование лиц, не имеющих на это права;

- сокрытие недостач товарно-материальных ценностей;

- грубые нарушения правил ведения бухгалтерского учета и др.

2. Результатом указанного деяния является причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества или государства.

Понятие существенного вреда является оценочным и рассматривается применительно к конкретным обстоятельствам преступления. Существенный вред может выражаться в форме прямого материального ущерба, упущенной материальной выгоды или в других формах. Так, существенным вредом может быть признано: нарушение конституционных прав и свобод; разорение нескольких субъектов коммерческой деятельности; остановка работы предприятия; авария; причинение легкого или средней тяжести расстройства здоровья.

3. Наличествует причинная связь между деянием и наступившими последствиями.

4. Квалификация по части 2 требует, чтобы деяние повлекло тяжкие последствия. Понятие тяжких последствий также является оценочным. С учетом конкретных обстоятельств дела таковыми могут быть признаны: причинение крупного имущественного ущерба; банкротство данной коммерческой организации; разорение большого числа субъектов коммерческой деятельности и т.д. С учетом современных условий тяжкими последствиями могут быть признаны, например, массовые митинги и демонстрации вкладчиков, лишившихся своих сбережений в результате банкротства коммерческой организации.

Субъект: лицо, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные обязанности в коммерческой (независимо от форм собственности) или некоммерческой организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждением.

Субъективная сторона: умышленная форма вины. Лицо сознательно использует управленческие полномочия вопреки интересам своей организации, нарушает служебный долг, и преследует одну из следующих целей:

а)извлечение выгод (имущественного характера) и преимуществ (неимущест- венного характера) для себя;

б) то же для других лиц;

в) нанесение вреда другим лицам.

Виновный предвидит возможность или неизбежность наступления последствий, которых желает, сознательно их допускает, либо относится к ним безразлично.

Следует учитывать, что в случае причинения вреда коммерческой организации для возбуждения уголовного дела необходимо получить письменное заявление руководителей этой организации либо их письменное согласие. Если вред причинен интересам других организаций, а также граждан, общества или государства, наличие заявления потерпевшей стороны не является обязательным условием для возбуждения уголовного дела.

Как правило, возбуждение уголовного дела по факту злоупотребления полномочиями требует проведения предварительной проверки органами дознания. Из материалов проверки должно быть ясно, кем из служащих совершено правонарушение, в чем именно заключается злоупотребление полномочиями, каков примерный объем причиненного вреда.

Вместе с тем, если имеется информация о злоупотреблении полномочиями, повлекшем тяжкие последствия, то решение о возбуждении уголовного дела может быть принято незамедлительно.

Планируя первоначальные следственные действия, необходимо предусмотреть:

1. Подробный допрос заявителя с выяснением всех обстоятельств злоупотребления и данных о предполагаемых правонарушителях.

2. Допросы подозреваемых об обстоятельствах преступления, причинах и целях их действий. Задержание подозреваемых или избрание в отношении этих лиц меры пресечения.

3. Выемка документов в организации, где совершено злоупотребление:

а) документов, несущих следы злоупотребления;

б) документов, характеризующих служебное положение виновного лица и его функциональные обязанности;

в) учредительные и иные документы, содержащие сведения о целях, задачах и направлениях ее деятельности.

4. Если в результате совершения преступления причинен материальный ущерб иным юридическим лицам и гражданам, необходимо решить вопрос о наложении ареста на расчетный счет организации, в которой совершено злоупотребление, а также на имущество, имеющиеся у данного юридического лица.

5. В число первоначальных следственных действий должны быть включены обыски у подозреваемых работников организации. Следует позаботиться о внезапности обысков. Обыски должны быть нацелены на обнаружение вещественных доказательств, подтверждающих злоупотребление (например, личных или черновых бухгалтерских записей), а также на обнаружение материальных ценностей, на которые может быть наложен арест.

6. Должны быть приняты меры к установлению местонахождения лицевых денежных счетов подозреваемых с целью наложения на них ареста.

7. Аудиторская проверка бухгалтерских документов может быть проведена и до возбуждения уголовного дела. Если таковая не проводилась, следователь может решить вопрос о ее назначении. Вместе с тем наибольшее доказательственное значение имеют выводы судебно-бухгалтерской экспертизы.

При дальнейшем планировании расследования необходимо уделить внимание исследованию вредных последствий преступления:

1. Необходимо провести допросы лиц, пострадавших в результате злоупотребления: представителей обанкротившихся юридических лиц, разорившихся предпринимателей, граждан, потерявших свои сбережения и т.п.

Вместе с тем в случаях массовых разорений, очевидно, не представляется возможным допросить всех потерпевших, что требует неординарного подхода к формированию доказательственной базы в части размеров причиненного вреда.

2. Возможна постановка вопросов перед судебно-бухгалтерской экспертизой о размерах материального ущерба, причиненного злоупотреблением.

3. Если среди последствий преступления числится легкое или менее тяжкое телесное повреждение, необходимо проведение судебно-медицинской экспертизы.

При формулировке выводов следствия в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого, а позже - в обвинительном заключении, необходимо точно указать, каково было служебное положение виновного лица на момент совершения преступления, в каких конкретно действиях состояло злоупотребление полномочиями, какие цели преследовал виновный, каковы последствия преступления